1月1日广电总局第21号令开始施行。电影首次被明确定义为一种产业。

    广电总局为支持数字电影的发展，将2004年确定为数字电影发展年。并计划于2004年底前建成100个高标准的数字放映厅，力争3－5年内建成500家以上标准统一、形式不同的数字电影放映厅，使数字电影院进入中国电影放映市场的主流。

    3月31日，广电总局正式印发《数字电影化发展纲要》。《纲要》提出，将在2006年实现每年向数字影院提供50部以上艺术水平上乘、技术质量优秀的电影数字节目。

    8月，广电总局颁布《数字电影管理暂行规定》和《数字电影技术要求》。 本年度出品的重要影片有《十面埋伏》、《手机》等。